Nove mjesne zajednice za novu lokalnu vlast u BiH

Kroz pomenuti projakat CCI I partnerska organizacija DON će postići slijedeće:

Promjenjen pravni okvir u BiH koji definise poziciju i ulogu mjesne zajednice kroz kreiranje juridicke forme prijedloga za izmjene zakona o lokalnoj samoupravi u oba entiteta te podnosenje pravne inicijative ministarstvima I nadleznim parlamentima i realizovanje kampanje zastupanja.

Ovaj ocekivani rezultat ce dati odgovor na stalna pitanja gradjana, civilnog drustva I analiticara u vezi sa nedovoljnim angazovanjem vlasti u BiH kako bi postojece mehanizme ucesca gradjana (a primarno MZ) napravili efikasnijim za zadovoljavanje interesa gradjana. Na taj nacin ce se ukloniti potreba za reaktivnim djelovanjem obiju strana (vlasti i gradjana) te stvoriti prostor za daljnju saradnju u segmentu I ucesce gradjana u odlucivanju.

Dodatno,  vlasti u BiH ce napraviti korak naprijed u uskladjivanju BiH pravnog okvira sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi (sto je jedna od obavezujucih oblasti za BiH) koja propisuje, kao kljucni, princip subsidiarnosti vlasti, tj da se gradjanima pruzaju usluge od nivoa vlasti koji im je najblizi.

Takodje, napravice se I korak naprijed u oblasti decentralizacije vlasti u BiH, sto je takodje jedan od glavnih principa modernih I od strane EU trazenih principa.

Kroz ostvarenje ciljeva ovog  projekta će se također dati prostor za smisleno funkcionisanje MZ kao mehanizma ucesca gradjana u ciljanim opstinama. Time ce se smanjiti problem u radu MZ sto je glavni razlog za prituzbe gradjana prema nacelnicima zadnjih godina a time I jedna od glavnih prepreka u komunikaciji sa gradjanima.

Dodatno, poboljsan pravni okvir na visem nivou ce imperativno propisati obavezu opstina da usklade svoje akte sa visim zakonima te ce se time I na nivou opstina lakse poboljsati pravni status MZ kao glavnog mehanizma ucesca gradjana u procesima odlucivanja. Obaveza uskladjivanja Statuta opstina I drugih relevatnih akata (poslovnik skupstine, statut MZ itd) ce pomoci lokalnim vlastima u postizanju politickog koncenzusa u smislu uskladjivanja akata, jer ce prostor za politicke manipulacije biti znatno smanjen. 

Konacno, ovaj napredak omogucice nacelnicima da prevazidju jedan od glavnih problema u odnosima sa gradjanima te fokusiraju komunikaciju sa gradjanima na rijesavanje lokalnih problema, sto i jeste njihov primarni zadatak.

Mediji ce dobiti vaznu temu za izvjestavanje javnosti koja ce biti aktuelna mjesecima tokom realizacije projekta. Ne samo da ce moci izvjestavati o aktuelnim desavanjima nego ce imati I prostora za pracenje realizacija te procjenjivanje ukupne efikasnosti vlasti u provodjenju njihovih odgovornosti – sto su znacajne teme za BiH javnost.

NVO koji ce saradjivati sa CCI, realizacijom ovog projekta, dobice priliku da potvrde korisnost svog rada prema gradjanima te povecaju svoj imidz u javnosti kao zagovaraca interesa gradjana.  Opisano je bitno kako zbog generalne podrske javnosti buducim aktivnostima tih NVO ali I zbog organizacione odrzivosti – posebno u segmentu finansiranja.

Dodatno, NVO ce imati priliku direktno saradjivati sa donosiocima odluka na lokalnom I visim nivoima sto je takodje dodatni kapacitet za njihove buduce projekte. Ukupno gledano, ovaj rezultat za ukljucene NVO ce donijeti korist u smislu jacanja javnog imidza ali I kapaciteta za zastupanje gradjankih interesa kroz poboljsanu komunikaciju sa gradjanima I vlastima. 

  

Reformisanjem uloge MZ gradjani ce dobiti vecu mogucnost uticaja na procese odlucivanja na opstinskom nivou – posebno u segmentu planiranja budžeta I razvoja svojih zajednica. Ukupno gledano, MZ ce postati stvarni alat u rukama gradjana a ne samo formalan proces kakav je do sada bio primarno zbog problema sa liderstvom I nadleznoscu MZ unutar opstina. Time ce gradjani dobiti priliku da uticu na stanje u svojim zajednicama, koristeci u velikoj mjeri gradjansku inicijativu da preuzmu odgovornost I aktivno saradjuju sa lokalnim vlastima, ali ovaj put na realnim osnovama.   

        

Nakon izmjene legislative na visim nivoma, lokalne vlasti imaju 12 mjeseci da obavezno usklade svoje pravne akte sa novim zakonima. CCI ce podrzati ovaj proces, inicirajuci regionalne prezentacije o novousvojenim zakonima za grupe opstina kao I izradom primjera uskladjenog Statuta koji bi mogao sluziti kao primjer opstinama u tom procesu. U procesu uskladjivanja Statuta opstina, predstavnici opstina moci ce racunati na pomoc I transfer znanja od strane CCIa kako bi se ovaj proces zavrsio.

Permanentno informisanja javnosti o svim aspektima projetnih aktivnosti ima za cilj da poveca javni pritisak na donosioce odluka u oba entiteta kako bi obezbijedili potrebnu dinamiku policy dijaloga kao I usvajanje ocekivanih izmjena pravnog okvira. Informisanje nece imati samo jedan smjer – u smislu da se gradjanima samo salju informacije nego ce se raditi I na dobijanju misljenja samih gradjana o procesu, a koja bi se potom kanalisala prema donosiocima odluka i/ili koristila kao input u raznim fazama projektnih aktivnosti. Iz tog razloga CCI ce kreirati dvosmjerne kanale komunikacije sa gradjanima – primarno putem web sajta projekta koji ce biti kreiran ali I putem direktnih prezentacija, mail komunikacije I neposrednih kontakata na ulici.

Ovim putem veliki broj gradjana nece imati samo pasivnu ulogu posmatraca nego ce imati priliku aktivno doprinijeti zeljenom poboljsanju politika te znacajnije preuzeti ulogu partnera vlastima u donosenju odluka – sto je vazan dugorocan rezultat projekta. Ocekujemo da najmanje 10.000 gradjana bude direktno ukljuceno u projektne aktivnosti (peticijama, komentrarima, javnim prezentacijama I diskusijama, facebook etc) a dodatnih minimalno 500 000 gradjana da je informisano o glavnim projektnim aspektima putem medija.  

Projekat je podržan od strane Evropske unije.

„Sadržaj ove publikacije je isključiva odgovornost CCI-a te ni u kojem slučaju ne odrazava stavove Evropske unije niti zemlje korisnika).